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先向政府取得盐引。商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。
明代的“纲盐制”，持有盐引的商人按地区分为10个纲，每纲盐引为20万引，每引折盐300斤，或银六钱四厘，称为“窝本”，另税银三两，公使银三两。以“圣德超千古，皇风廓九围”命名，未入纲者，无权经营盐业。
《明史·盐政议》指出，当时的盐业内资本非常集中，“在广陵者不啻三千万两，每年子息可生九百万两。”这还不算“私盐”的交易额。
明朝每年全国的税收总额平均不过“一千万两”。盐引“一本万利”的重要作用可见一斑。
又：历史上并无什么“盐敬”，故事需要，笔者杜撰而已。