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抃在建德知县周演的陪同下游玩灵栖胜景，远望位置最高的霭云洞，常有蒸腾的云气喷薄而出。尚未进入洞口，便隐约可见淡淡的雾气，袅袅婷婷，扑面而来。峰峦峡谷，连绵天际，还真有一股子仙气飘飘的感觉……
赵抃情不自禁地赞叹道：“真是美不胜收！”
周演陪同赵抃一行走进洞去，龙宫里两根高达六丈多的“蟠龙双柱”将洞顶和地面连接起来。最令人称奇的是一根仅三寸粗，却高达两丈多的“定海神针”。在“石磬”上，仅弹指轻叩，则磬声嗡然，余音缭绕，平添一股神秘缥缈的气氛；在银光四射，清绝幽深，楼台隐现的“广寒宫”中，依稀可见嫦娥起舞，吴刚伐桂，玉兔揭药的天上宫阙。
赵抃情不自禁地赞叹道：“真是美不胜收！”说着，他们离开灵栖胜景……
14、农家 日
赵抃、周演一行走进当地一户农家休息，主人奉上茶水……
赵抃端起茶杯细看一下惊奇问道：“老伯，这茶莫非是衢州的龙须茶？”
主人含笑点头。
赵抃继续问：“这山上云雾缭绕，气候极适宜种茶，为何还要衢州的茶叶？”
农家主人说：“睦州素来没有种茶的习惯。”
周演也点点头：“可睦州虽不种茶，却每年要上缴茶税。这确是一个怪现象。”
“为什么？”赵抃不解地问。
周演道：“朝廷规定，西浙路属于种茶地区，茶区必须向朝廷缴纳茶税，此乃天经地义之事。所以，历年来，睦州的知州均将上缴茶税的任务下达到各县，到时候催山民们上缴。”
“不种茶，却要缴茶税。这真是怪事。”赵抃道。
周演又说：“我老家建州产茶，但不允许茶农把茶叶直接卖给茶商。茶商要到州府衙门交钱领票，再到茶农处购茶。中间环节多，质量难保证，到买茶人手上价格翻了几番，茶叶虽是国家专营物品，但让茶商直接与茶农交易，使流通活泛起来，朝廷只要从商人手中收税即可。”
赵抃点点头：“回府以后，州府即行文申奏朝廷，要求纠正睦州‘无茶地’而‘有茶税’之错谬，并提出改革茶税征收的办法。”
（旁白）：“朝廷采纳了赵抃的建议，下旨免去了睦州的茶税。至嘉祐四年（1059），朝廷根据赵抃的建议，对征收茶税一事进行了改革，规定茶园户须向官府纳租钱，可以自由卖茶，商人向茶园户买茶叶的同时必须向官府纳税。”
15、赵府 夜
赵抃和毛彦志坐在客堂交谈……
赵抃道：“半个月下来，我们已经跑遍了睦州下属的建德、寿昌、分水、清溪、桐庐、遂安等六个县。”
毛彦志点点头。
赵抃问：“你的感觉如何？有什么想法？”
毛彦志道：“睦州的百姓忠厚善良，睦州的官员勤政爱民，分水县的社会管理经验值得推广，但睦州的经济比我们衢州老家落后多了。”
“是啊，”赵抃赞同地说：“睦州百姓安分守己，温饱即安。看来要让老百姓过上好日子，县官们还任重道远啊。”他想了想道：“州府准备召集州县官员在分水县议事，推广一下分水县社会管理的经验。”
“好，我立即去组织。”毛彦志回应道。
16、分水县衙 日
赵抃召集了州县官员在分水县衙召开一次会议。
赵抃扫视一下在座的州县官员后，说：“……我实地查看了分水的县城、监狱，听取了江震知县‘建立保甲制，百姓自己管理自己’的讲演介绍。交流了各县的做法，回去以后由各县通判负全责，把建立保甲制落实到位。”
各县官员纷纷点头，表示赞同。
赵抃又说：“现在我要讲的是如何振兴睦州经济问题，分水县江知县请大保长商量工作的聚餐，还要从自己的薪水里开支。”他看了看大家道：“我们穷呀，我们不妨将睦州和衢州作一比较：两州同处钱塘江上游，南面大流衢江为衢州；背面大流睦江为睦州。两州各有六个县，衢州下辖西安、龙游、礼贤、常山、开化、遂昌；睦州下辖建德、清溪、寿昌、桐庐、分水、遂安；两州面积相似，人口差不多……”
在座州县官员们个个认真听取，并作记录……
赵抃端起茶杯，呷了一口茶，然后提高了嗓音，又说道：“但是，去年两州的税收大相径庭，衢州为三千九百三十八万贯，而睦州只有七百零五十万贯，还不到衢州的五分之一，因何？”
一石激起千层浪。知县、通判们再也坐不住，一个个争先恐后地说了起来……
“睦州与衢州山连山，水连水，不比不知道，一比吓一跳。”
“衢州的土地适宜种粮的种粮，适宜种桔的种桔，适宜种茶的种茶，而睦州单一种植。”
“衢州垒窑烧瓷器、烧石灰、炼白银……睦州？没有。”
“衢州有龙游商帮、航埠商帮，把衢州的莹白瓷、柑橘、石灰等产品贩运到全国各地，一担石灰到了温州可以卖八十贯，要抵八十石稻谷呀。”
……
赵抃根据大家的议论总结道：“振兴经济，首先要转变观念，找出差距，迎头赶上。大家回去后，八仙过海，各显神通。我重申一遍，做知县应当自己承担责任，不要把自行可以决定的事情推到州府，让我来做主。例如各位把县里的事情处理好了，老百姓高兴，我一点也不干涉县里的行政事务。我的重要工作之一是培养选拔官员，向朝廷推荐优秀官员。大家要有德有信，有信有立，为官一任，造福一方。”
（旁白）：“在座官员们受到了极大的鼓舞，个个摩拳擦掌，决心大干一场！”
17、一组短镜头
（旁白）：“赵抃在睦州的日子里处理政务之余，十分关心睦州的学校，他深入学校，关心教育，劝勉学生……”
赵抃，在州府官员陪同下视察学校……
赵抃，与老师座谈……
赵抃，与学生们在一起……
赵抃挥笔疾书，写给郡学诸生的诗中，劝勉大家：
济时事业期深得，
落笔词章贵不空。
道有未充须自立，
莫将荣悴汩于中。