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拆迁者与被拆迁者可以各得五万元。这种额外套取补偿款的问题，在安宁区已经成了一种公开的秘密。区上的领导为了完成市上安排的拆迁安置任务，对这一问题也是睁只眼闭只眼，他们清楚，也正是因为有这种暗箱手法，参与拆迁的干部也才有积极性。如果没有了这种暗箱手法，那么谁还愿意去做这天底下除计划生育之外最难的事？也正因为如此，宁秀才成为全省少有的拆迁成本上最高的地方。
通过调研掌握到的这些情况，李聿民根据自己在省城所属县区工作时的经验，在与祁一征商量后，决定改变目前所采用的办法，将拆迁者的相关报酬由过去的暗里自行操行，改为明里公开补贴。规定拆迁者参与拆迁的补贴标准以户为单位，每拆迁一户补贴多少。这样一来，就彻底改变了之前安宁区在拆迁上存在的种种弊病。首先，让参与拆迁的人名正言顺地领取补贴，而不象过去那样偷偷摸摸地和被拆迁者勾结才有自己可以得到的利益；其次，限定了领取补贴的标准，只与拆迁的户数挂钩，完全不和被拆迁者的其他任何因素联系。这样，就避免了拆迁者与被拆迁者之间的相互勾结，弄虚作假；再次，是拆迁后领导补贴。这样也就调动了拆迁者的积极性，而不象过去，因为被拆迁者的利益与拆迁者的利益紧密相联，为了争取更大利益，拆迁者与被拆迁者都会找这样那样借口，多争取拆迁补偿。现在是拆迁得快，补贴也就拿得快，同样的时间段内，拆迁得越多，拆迁者的补贴自然也就拿得越多。
就这么一个小小的举措，就改变了过去宁秀拆迁难、拆迁贵的历史顽疾。这正如十六、十七世纪欧洲人贩运黑奴到美洲，先是以上船人数为计酬依据，船主们拿了钱后根本就不管船上黑奴们的死活。后来买主们就改变付酬方式，以最后到岸人数为付酬依据，就这样简单地付款时间的改变，就一下子使黑奴贩运状况大大改变，不仅使黑奴们的生存率大大提高，贩运的成功率也大大地提高一样。
因为这一基本做法的改变，宁秀在拆迁上存在的大量问题不仅一下子化解了，而且拆迁效率也明显提，拆迁成本虽然没有下降多少，但却改变了以往那种拆迁一次拆迁费上涨一次的现象。