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的赋役，减少兵士数量，放他们回原籍兴修水利、耕种良田，以保障粮草供应。”
良久，朝堂上一片沉寂。
若依照太师的意思，不但不在边境屯粮，还要削减陇中府兵。
陇中地区的府兵，正是中路军嫡系来源，此举无异于削弱宇文家的势力。更不用说，他还建议调派中路军兵马，来驻守州郡的粮仓了。
坐在低案前的一众公卿，各怀心思，面面相觑。
下座大小官员，各有立场派系，涉及这么大的利益变动，更是畏不敢言。
忽然，列中有一人站了出来，快步走到宋之孝身边。
“启奏陛下：臣司寇中大夫杨炎。刚卸任西北军左路将军，自边境回京赴任。
去年漠北遭逢大旱，又遇蝗灾，东西各部杀伐不断，实力大损。今年北境大体安定，偶有小股流寇劫掠百姓，都被西北军迅速扑灭。这些情况，此前也多次奏报过大司马府。
臣以为，目前的状况下，并不需要增兵和大规模建仓屯粮。还是依太师所言，兴建义仓，更益大局！”
大家纷纷揣测着，这位新任的司寇中大夫杨炎，是不知朝堂局势，或是舍不得西北军半府兵马，还是与宋太师早有默契。
宇文烈的提议被驳，宇文一系不少官员都按耐不住了。
仔细思量，却发现宋太师是有备而来。上到天文水患，下到仓储存粮，句句有理有据，一时难以找到漏洞来反驳。
拓跋琰扫视朝堂，最后停在独孤长信身上。
独孤长信缓缓抬起头，两人目光相对间，他暗暗点了点头。
在朝臣们的一片惊异中，向来回避军务的地官大司徒也站了出来。
“陛下，臣附议太师所奏！”
独孤长信抖了抖宽大的袍袖，挺直了腰板，“太师大人所言，句句在理！先有民生，方有国计。今年春季月水已高于往年，初夏将至，黄河洪水泛滥已经可预。兴建义仓，刻不容缓！”
“臣附议！”
“臣附议！”
......
独孤长信说完，不少朝臣一一个站了出来。
其中多是大司徒府和大司空府的人，他们都是与军国支计、工事营造密切相关的六官府衙官员。
附议的人中虽然没有公卿王侯，可却都是相关事务的经办之人，真正的人心至此便一目了然。
拓跋琰维持着平稳，“既然太师大人有此议，又有司职命臣附议，朕亦......”
准奏二字还没说出口，就被急着冲出来的大司马于瑾给打断了。
“陛下！臣有议！”
拓跋琰心里一沉，果然没有那么容易。