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告终。长沙失利的消息震惊了大本营，有关游击战的研究开始提上日程，本来苏中就是新四军的游击区，但是此前并没有太过重视，所以也没有更多经验，当大本营希望从中国得到更多关于运动游击战的经验时，本田少将也麻爪了，这时候，小野的出现倒是给了本田很大希望。战线已经拉的太长，补给物资需求量倍增，过长的补给线也显得非常脆弱，这次本田的回国之旅，除了安抚人心，还要向大本营汇报战局的新进展，尝试找到更好的快速解决中国问题的办法，日军的作战部署必须按照目前的战局随时变化，他们也需要采用运动战，通过这些本地的打法，希望能够找到快速制敌的捷径。大本营的主和派已经蠢蠢欲动，如果他们占了上风，那么对战场的补给会更加不利，到时候主战派的日子将更加不好过。本田少将的任务很重，这也是他为何饥不择食地选择小野做榜样，因为他太需要游击战的标本了。
小野在日本本土的演讲和报告还是起到了一定的作用，至少给了主战派一个很好的借口，依靠新的战略战术，他们有能力稳定目前的战局，并取得新的进展，小野也不失时机地兜售他曾经制订的剿匪计划。今非昔比，小野现在是专家，而且身边最小的官也都是大佐级别的，他的计划得到了本田少将的首肯，并且要求他回中国后，根据新情况作出更详细的作战计划，到时候由上海派遣军直接协调执行，也算是本田的一次游击战样本工程。
在回中国的路上，小野一直思考他的作战计划，等回到雉水，看见形势没有任何变化，很是放心，大大地夸奖了一下井上，让井上很是受用。其实小野给井上的任务就是守住现在的局面，没有大的问题出现，就是头功一件，可井上还真没闲着，他不仅通过打猎等手段搞定了皇协军，而且还通过当地的老百姓，了解了根据地的大致情况。
小野走后，井上就一直保持和皇协军的良好关系，同时也表现的更加亲民，显然这些努力还是有回报的，有人愿意投桃报李，向前凑合，在九华有一个小地主，就成了井上了解根据地的突破口。这个任姓的地主也算不上真正的地主，顶多也就是比小康稍微富裕些，他的儿子也参加了皇协军。一次井上带着一帮人在附近打猎，就住在他家，可能从来也没有这么大的官光临的缘故，况且人家又客气得不得了，小地主有点受宠若惊，于是把知道的关于根据地的情况就都说了，也确实没有什么值钱的东西来回报人家的热情，能奉献的就多奉献点吧。
其实那小地主知道的也不多，但是他有一个知道情况的亲戚，就是李桥军火库爆炸案中的劳工头领国平。此前村里物资紧张的时候，国平曾经到他家里来借过粮食，当然，地主家里也没有余粮，这个忙显然是帮不上的，国平在地主家里呆了2天，闲着没事喝点酒，醉了就吹吹牛，也就不知不觉把村里的情况跟这个亲戚说了些。什么鬼子啥都不是，他们有很好的警报体系，什么他们有人有枪，鬼子来了就是个死，等等。这些不经意的情报，对井上简直是无价之宝，他试图想了解更多，但是发现小地主也就知道这么多了，于是不动声色，跟他讲，如果他那个亲戚下次再来，就给人家点粮食，来一趟不容易，并且嘱咐管后勤的，让立刻给小地主家送两袋粮食来，感激的任地主鼻涕一把泪一把的，觉得没把心掏出来，真是太自私了。井上叮嘱任地主，下次他那个亲戚再来，就多问些情况，比如部队多少人，哪里来的，大概都在哪里活动等等，井上一再表示，他是没有恶意的，只是想和村里的人交朋友。听得任地主连连点头。
这个情况对小野来说如获至宝，他最需要的就是抗匪的情况，此前可以说一无所知，现在终于可以了解一个大概，很多问题也就有了答案，他甚至要求井上，看能不能策反那个小地主的亲戚，如果是那样，就更好了。小野现在就更有信心了，他决定做一个雄心勃勃的计划，一次搞定整个准治安区，英雄出手自然应该要与众不同才行。
小野摒弃了此前微缩版的清剿计划，开始大张旗鼓在纸上画起了地图，现在他不用担心，有更高层的人来支持他，而这个时候，他的对手程志远，已经组建起了一个强大的团队！小野不知道，程志远的翅膀已经越来越硬了，小野还在按照半年前的形势来制订计划，以舒展他的宏图大志。
现在小野有了尚方宝剑，已经不再受南通的制约，他的计划也就相对宽泛，小野计划的核心是，从3个面实现对以花园口为核心的准治安区的合围，其中从泰州调动1-2个中队来支援他，形成东进攻击部队，从黄石线进入。从通州调集2个中队，组成北进攻击部队，从通榆线进入。从东台调集2个中队，组成南下进攻部队，从龙游河口进入，最终3股部队在花园口会师，在花园口附近建立剿匪大本营，以此为基地，开展大范围集团化的进剿作战。
小野根据此前对抗匪作战的经验，总结了几条行动要点，在他的报告中，抗匪非常善于借助有利地形，使用包括毒箭和步枪在内的武器，并且善于隐蔽和快速机动，所以他要求，所有的作战部队都配备防弓箭的盾牌，行军的时候不要走大路，要隐蔽行军，切忌小股部队单独行动，最小的行动单位也是中队规模，尽可能带上重武器，抗匪最怕的就是重武器。
在作战细节上，井上的情报给了小野巨大的帮助，他现在知道，抗匪能很快得到他们的行踪，并不是有内奸。他们在各个道口设置了用于报信的消息树，所以一旦他们出现，那里的村民就会很快发现他们，并且有足够的时间来隐蔽撤退。隐蔽的村民基本都藏在村里的地下室，等他们被伏击撤退后，才会再出来，而抗匪武装正是靠这种观测情报体系来安排对他们的伏击的。
现在小野就希望用几路大军的规模，来牵制抗匪的武装，使他们首尾不能相顾，没有机会和胆量来伏击他们，如果抗匪伏击其中一个进攻部队，那么其它进攻部队就可以快速实施反包围，抗匪的武器装备落后，军事素质估计也不会很高，此前得手完全依靠他们的突然袭击，小野在没有外援的情况下，不敢僵持久留。如果抗匪敢于袭击某个部队，该部队就可以凭借优势火力和他们周旋，等待其它部队完成反包围。一举歼灭所有抗日武装。如果他们不来搞伏击，那小野的部队就可以在花园口建立清剿基地，长期住下来，并采用集团清剿的方法，大规模搜山，如果敌人敢于反抗，就用此前的诱饵战术，受攻击部队吸引住抗匪，其它部
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