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邱不二独来独往，很少与人交流，这一次出现在万众瞩目的情况下很不习惯，稳定一下心神开言：“上面那个就是钦差大人么？”钦差傲然道：“正是本官，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。区区一介草民见到钦差还不跪下？”邱不二哼了一声：“天下是百姓的天下，非一人之天下。”钦差神色一变：“大胆，你想造反不成？”邱不二神色自若：“大人张口草民，闭口造反，轻贱之意溢于言表，这个态度就没得谈了。”转头就走，钦差喝叱一声，身边涌出百名锦衣卫，立刻有一大群百姓涌了上来，根本无法靠近。钦差心里十分明白，四下里集中了数十万百姓，一旦激起民变这三万官军未必能保全自己。无奈之下只好作出让步，让锦衣卫退后，出言挽留。邱不二停下脚步，讲明自己的立场：“今日我来就是为了两桩案子，旁的可以不谈。”钦差也做出了让步，将话题转到两桩案子上。邱不二讲述自己的理由：“杀人偿命，欠债还钱，这是最基本的道理。那知府害死三百多条人命，朝廷只将其一人处斩，是不是说知府一命就顶得上三百多百姓了？”钦差自有说辞：“杀人偿命固然没错，可是一人做事一人当，知府固然有罪，朝廷已将其明正典刑，不应累及家人。”邱不二冷笑：“好一个一人做事一人当，本朝方孝儒触侮天子，为何诛灭十族？他的家人朋友犯了哪一条律法？”方孝儒的事影响很大，虽然过去很多年了还是留在百姓们的记忆中，邱不二提出来百姓们立刻附和。钦差张口结舌无言以对，邱不二继续讲述自己的理由：“老夫我不懂什么大道理，只认公平二字，如果说知府的家人很无辜，那么饿死的百姓更加无辜。”
自夏商以来父承子继家天下已经有几千年了，没有谁提出过质疑，如今邱不二公然宣讲天下是百姓之天下，已经触犯了朝廷，可惜情况十分特殊，就算是钦差也不敢轻举妄动。无奈之下只好从另一个角度进行辩驳，律法是国家根本，如果百姓遇到事都不讲律法而是自己动手解决，国家就会混乱不堪，不定会有多少人丧命。这么说自然有一定道理，邱不二并不反对律法，当时讲述：“律法一定要讲公平，如果背离了这个原则就失去了意义，老夫出手杀人维护公平与律法并无冲突。”这句话引起了百姓们的高度认同，群情激昂，场面十分热烈。钦差颇有骑虎难下的感觉，百姓们已经认同邱不二，就算他胡说八道一番也会鼎力支持。自己虽然是朝廷钦差，如今却被摆到了百姓们的对立面，就算有理也没人听。没奈何只有坚持下去，、指责邱不二没有权利杀人，有什么不满可以通过衙门层层上报。邱不二冷笑道：“就以这件事而论，层层上报有用么？”钦差心里很明白，朝廷已经下旨处置过了，继续上报没有任何意义，一定会被搁置起来。邱不二讲述自己的理由：“朝廷律法早就写明，百姓越级上告要受到各种惩罚，轻者挨打重则发配，显然是不允许百姓告官，受了委屈只能忍受，从这一点上来看律法本身就不公平。”钦差变色道：“越说越不像话了，来人，给我拿下。”锦衣卫面面相觑，众怒难犯，面对这么多情绪激动的百姓谁敢轻易动手？
不仅仅是锦衣卫，四周的官军也不想动手，军旅的职责是保家卫国，不是欺压百姓。可是邱不二是朝廷钦犯，为了维护朝廷威严万万不能放过，一时间双方僵持起来。钦差急得满头大汗，却无计可施。抓捕邱不二必犯众怒，任其逃走自己又担不起这个责任，陷入两难之中。这时候远处出现三十余骑，靠近之后有人打起了黄罗伞盖，当先白马上正是当今天子。百姓们不敢相信，皇帝会亲自来到这个是非之地？金钟玉罄响起，三十余人甩掉外衣，都是皇家卫帅，百姓们再无怀疑，纷纷拜倒参见皇帝。来人正是年轻有为的当今天子，对邱不二这个案子十分重视，得知各地百姓涌入山西之后生怕钦差处置不当，亲自赶来。百姓们山呼万岁，皇帝下马步行，态度十分和蔼。钦差总算松了口气，率领身边随从接驾，安排好座位。皇帝很快走到邱不二身边，和颜悦色道：“老人家侠骨丹心，可钦可佩。”邱不二颇为意外：“老夫练武大半生，掌中宝刀削铁如泥，陛下就不怕我突然发难？”皇帝十分泰然：“朕受命于天，生死早有定数。”邱不二被这股魄力感动，倒身下拜，交出了宝刀。皇帝双手搀扶：“老人家不必多礼，朕不收你的宝刀，我们到台上详谈。”竟然与邱不二携手登台，百姓以及官军一个个目瞪口呆，这一幕太出乎意料了，谁也想不到当今天子会是这个态度。
到了台上皇帝吩咐人设座，邱不二一介平民竟然与皇帝对座，心底涌起一股尊敬之情。皇帝首先叫过书办，拿起文字记录看了一遍，缓缓点头：“天下是百姓之天下，说得好。”不仅仅邱不二没想到，所有人都没想到皇帝会认可这句话。皇帝安慰道：“我不收宝刀就是让老人家安心，有什么想法都可以讲出来，朕洗耳恭听。”邱不二虽然有很多想法，一时却不知从何说起。皇帝微笑道：“既然老先生没有想好朕就起个头，从公平两字开始。律法中对越级上告设立层层障碍的初衷是减少各级衙门的负担，如果没有这一层约束，百姓们对地方官稍有不满就到上级衙门告状，地方官怎么能安心处理公务？如果平民百姓轻易扳倒地方官员，那么士子们寒窗苦读应考求官所为何来？”邱不二缓缓点头：“老夫没想那么多。”皇帝轻叹一声：“治理天下复杂得很，朕何尝不想快刀斩乱麻，可惜众口难调。”这一点百姓们都能理解，皇帝态度十分诚恳：“老人家以公平为念，初衷是好的，律法阻止百姓越级上告也有一定弊端，如果地方官欺压良善鱼肉乡里，百姓们申诉无门，除了忍耐只有以命抗争。朕即日下旨，每年七月初一到初十，各地督抚衙门受理百姓针对官员的诉状，不设任何障碍。查实之后立刻处置，如果挟嫌诬告就要反坐治罪，老人家以为如何？”邱不二做梦也没想到，连连点头，皇帝接着讲述自己的安排：“当然，督抚大员如果与地方官沆瀣一气这个办法就无用了。朕在京城设立一个金鼓大厅，每年八月初一到初十，百姓们可以直接告御状。”
百姓们本来准备好大闹一场，火气十足，皇帝的出现彻底缓和了气氛，对邱不二的态度让百姓们放松了许多，接下来的话更是让大家开心。皇帝发出了感叹：“历朝历代百姓们都有三个梦想，第一个是明君梦，遇到开明有为的君主就能过上好日子。如果这个梦破灭了下一个就是清官梦，皇帝指不上，遇到一个清廉的好官也能保一时平安。第三个梦
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