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然而，这翅议却是从一开始就陷入了僵局。英法提出了要苏俄先偿还沙皇、临时政府、以及十月革命后各地方政府欠协约国的共计180多亿卢布的债务，归还或赔偿被没收的所有外国人在俄国的财产，取消对外贸易垄断制，允许外国人在苏俄有治外法权，由协约国监督苏俄财政等多项条件；只有在这些条件都被履行之后，协约国才会承认苏俄的国际地位，并解除经济封锁、发放重建贷款。
如此条件显然不可能被苏俄方面所接受。经历了3年世界大战和4年国内战争之后，新生的苏俄已经穷得只剩下一条裤衩：其在1921年的钢产量仅有31.6万吨，不足1913年479万吨的15分之1，这对天差地别的数据便是最好的证明。显然要让苏俄把欠协约国的天文债务还光，不啻于让一个原本就瘦骨嶙峋的人再扛上一百斤的重担，就更遑论还要全数发还那些被没收的外国人财产了！
实际上，根据苏俄领袖列宁的意志，自己也不是不可以承认前政府对协约国的债务。然而这却必须建立在一个前提之上，那便是协约国要为之前干涉苏俄内战所造成的近400亿卢布损失买单。即便是苏俄不能要求对方如数赔偿，至少也得弄一大笔低息甚至是无息贷款回来作为重建国家的初始资金，否则这笔对协约国的天文债务根本无从还起。然而谁曾料想，这帮邪恶的帝国主义国家竟是如此的饕餮贪婪：他们根本就不是和自己站在平等的位置上谈判，而是要想方设法的榨干自己的血肉，最后才会根据心情的好坏来决定究竟是给自己一块肉片还是一根骨头！