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督护百姓。
于是形成宗主督护制，宗主在政治上都是一些大大的割据势力，宗主控制下的包荫户多数没有户籍，他们只为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调亦不能干预。
因胡掌军，汉掌政，只有胡人宗主酋长可组建武装，维护地方，汉人宗主只可为官不可统军，而这边延安便是一个有武装的胡人宗主。
来至城西一角，远远看着火把燃烧的军营，地方治安皆是宗主督护自己负责，组建人数多少由宗主督护自由选择。
倒也不怕朝廷打他们，正是因他们的反抗统治才迫使北魏建立的宗主督护制，承认了他们的地位。他们则对朝廷负责，按时纳税，与领民酋长不同。
领民酋长则是部落群居的首领，这些部落皆是接受不了农耕继续保持游牧状态的胡人，人人弓马娴熟皆可为兵，所交税皆是牛羊马匹，若不是年年打仗倒也自在。
而这，就出问题了，统一县兵权的胡人宗主且无俸禄，贪婪之心便起，想要多占土地多纳包荫户，朝廷分的土地都要插一手，逼迫百姓为包荫户，当真是让百姓生活艰苦。
他们的职责本是巡逻地方，维护治安，督护百姓，可笑的是，作乱的反而是他们。
刘盛远远看着军营道：“阿磊！你带人去探营！”
孙磊无话，带着十人下马而去……