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一步细化，村便是最小的官府机构，村令属于半官员性质，需要遵照官员的规矩行事，却依旧处于观察期。
当然多数村令是半官员存在，却也有着官员性质存在，之所以会有这样的不同便是因为担任村令之人原本的情况，而村令多数是由学堂毕业学子担任。
而学院毕业的学员多数都能过直接进入到县衙之内成为官员，而若是这样的学员主动选择成为村令的话，那么便是其担任的村令便是官员的身份。
村令主要是承上启下，将县衙下达的指示具体安排到村庄中，以确保村民能够更好地实行，村令有着村会协助，村会之人中村长必须有，有村会的存在，方能协助村令进行工作。
故而向天治下的管理人员多了，而且有着府、衙、会的分别，让命令的进行能够更加准确，而府、衙、会虽然都是主要领导官员或者半官员所在处，却也是有着商谈的作用。
毕竟治理的方面可不单单只有钱粮，所以无论是刺史还是郡守，又或者县令与村令，都不时地要进行一些商谈。