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话回来，为什么隋唐军队那么生猛，因为组织结构严密，上下整齐划一，秩序分明，赏罚基本上做到了公平。秦汉的军队也很好地做到了这一点，然而到现在，军制编制全都烂得一逼，谁家要是拉不出几千私兵僮曲，都不好意思自己是一流高门。
而刘义符创建新军的目的之一，就是要打掉私人武装，这样要改良的就不能仅仅是编制，而是全体系、全方位地大改。
按最初改制，新兵过审入伍，一律授予”列兵“军衔，所需装备全由官给，无薪俸，首次出征无津贴，战功有赏赐。
斩首五级进“战士”军衔，年俸基准按现时物价四石粮，约等于1200钱，动员命令下达，安家津贴一石粮（60斤）约三百钱，战胜依战功另补赏赐，按现居住地分授田、地各五亩（）。
一开始，无论是俸禄还是赏赐与田地，都要定少一点，往后便于调整。要知道，建康朝庭还是依东吴、东晋邪世兵制”，士兵没有俸禄，一缺兵，世代当兵，而能普及下的军制必须要与田地挂钩，解除后顾之忧的同时打开上升通道，才能真正约束军纪，获得士兵的忠诚。
而这个时代，又涎生了“品级”，虽然这个品级并不是对应官制等级，而是由州郡大中正、中正评定人才等级，确立该人才可以辟为什么品级的官，但是品级选士制度必须得到改良。
斩首十级进“锐士”军衔，年俸五石粮，其余与士兵相同，但从此有了晋升之阶，也是一个农民成为战士的过程，此三级分别对应下士、中士、上士，无品级。
斩首十级以上，进“标尉”军衔，年俸六石粮，所谓标尉，就是基层军官的选拔基准，而实际上，士兵有四个等级，便于选取更忠诚可靠的军官。
目前，高道谨在筹备建立水师，而明就要恢复正常的朝参奏事，趁这有空，刘义符决定将军制一次性系统地草拟提案完成。