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随着綦江匪乱猖獗的同时，整个川黔的大部分地区亦匪乱大作，为了加强剿匪反特的工作，调动社会积极力量，决定成立綦江县治安委员会，一九王0年五月十三日，在县大同路十九号新茂春布绸行开成立大会，此家人已去他乡，解放军来的时候空空荡荡，战士们起了个旱，将其打扫得干干净净，四周张贴着标语，主席台上悬持着朱德，毛主席的画像，上午十点许，柳西明，刘乃哲，高镇如，向天培，文曙东，郭绍堂，陈翰屏，危直士，吴举宜，霍仁帆，陈希龄，杨尘，宋修德，张文波，王伯章等先后来到会场，四周站满了持抢的战士，代表们坐满了院中晒坝，向天培首先发言说：
“同志们！朋友们！各界代表！一九四九年十一月二十七日，中国人民解放军解放了綦江，结束了国民党政权在綦江统治，苦难深重的人民从此获得了新生！劳苦大众从此杨眉吐气，随着人民政府的成立，安定了社会秩序，开展了征粮工作，受到了广大人民群众和各界人土衷心拥护，但县中曾受国民党反动派应变计划的敌特分子和一小撮反共残佘势力却不甘心干他们的失败，先是制造谣言，叫嚷：第三次世界大战打起来了！美国已经出兵占领上海！用以蛊惑人心，破坏征粮，继而又纠集旧政权人员，策反旧乡保武装，网罗惯匪流氓，囊胁蒙蔽群众，进行占山为王的武装捣乱，最初三五成群，夜聚明散，抢劫群众，继而匪特合流，积聚成股，明火执杖，攻打政府，抢走公粮，拦劫车辆，袭击征粮工作队，杀害干部与群众，气焰十分嚣张，具体地讲有以下几股土匪：吴尔安股匪，号称九路军，主要活动老赢山，吴尔安大部被已我歼，吴尔安被打死，陈世煜被活捉，他的部下杨森林逃窜，号称：‘中国人民救命第九路军。’杨森林在解放前就是土匪，国民党的军队奈何不了他，另一个部下封彬，则号称：“川黔边防游击护国军。”封彬是中统特务，伪政府科长，区长，参议员，逃窜在贵州正安之庙塘与县边境，还有潭济舟股匪，号称；“中国人反共救国第九路军。”潭济舟解放前就是一个恶霸地主，中统特务，国军团长，反共除奸团长，副司令赵咸九，也是中统特务，有匪徒一千六百余人，活动于高青，郭扶，分水，篆塘，石龙，三会，泥坝一带。还有罗德卿匪部，号称‘救国救民解放第九路军”罗德卿大地主，国军营长，副司令尢国清，有匪众一千八百多人，活动于高青，还有庹化南，胡汉国部盘据在老瀛山，也号称“川东剿共救民军”有匪众八百余人，还有龚自国部，也号称：“川黔边区游击纵队”在贵州一与我县交界有松坎镇防剿队长张华清也组织土匪，也号称：‘中国人民救命第九路军’，有人枪一千二百多人，流窜干松坎，木坎塘，黄莲，安稳一带，另外还有金灵乡乡长，恶霸地主许鹏也组织‘反共救国军”盘踞莲花，金灵一带，有四百多人枪，除上述各股土匪外，还有卢开华，赵子为，白金华，龚少怀，蔡文慰，代汉成，罗德林，张再成，李恒书，赵国和等小股土匪，人数几个到几十个不等，土匪作乱在我县也有上百年的历史，它是我们这方美丽大地上的一个毒瘤哇！远的不谈，今年以来，我军军车在雷神店多次被抢劫，二月十三日，第六区征粮工作队在石龙方家山被土匪打死二位同志，川湘公路中断，城镇居民关门锁户，匪乱遍及全县大部分乡村，我估计起码七，八千人之多。我们完全有必要把剿匪工作提到一切工作之上，因此，为了加强剿匪反特的统一领导，迅速消除匪乱，安定社会秩序，中国人民解放军第二兵团川东团司令部发出了《迅速分遣，加紧剿匪的指示》决定由壁山军分区与二野十二军二十师共同组织壁山分区剿匪指挥部，三十五师师长为司令员窦尚初，唐明春，赖光勋为副司令员，各地区也相继成立了剿匪指挥部。因此，我县的剿匪指挥部于今天成立！”
台下的人激动万分，鼓起了雷呜般的掌声，向天培继续说：
“现在我宣布綦江联防剿匪指挥部总指挥张镰斧同志！”
张镰斧腾地从椅子上站起，此人长相五大三粗，大手大脚，大大的眼睛如流星般明亮，挺直站立向代表们敬礼，向天培说：
“副指挥向天培，政委鲁之珠，副政委卢云亭，参谋长李洪。“
三们同志标准地敬了个军敬，向天培接着说：
‘根据《剿匪肃特办法》的精神，本着首恶必办，胁从不问，立功受奖的政策和军事征剿，政治瓦解相结合，镇压与宽大相结合的原则，大力开展宣传活动攻势，团结一切社会力量，开展匪特的分解工作，为此县委决定成立县治安委员会，工作重点就是瓦解，分化土匪匪，特务，治安委员会由刘乃哲，高镇如，郭绍堂，向天培，文曙东，陈翰屏，吴举宜，霍仁帆等为常务委员，刘乃哲任主任委员，高镇如，文曙东任常务委员，下面请刘主任讲话。’
刘乃哲来到讲台说：
“司志们！各位社会贤达，以上各股匪部你们有什么联系没有？或者有什么交情？”
“有！”
陈翰屏站了起来说：
“封彬！潭济舟与我在伪政府时共过事，有交情。”
‘很好！陈先生找一个适当时间去一次，怎么样？”
“我旱就想去了，霍先生是我县哥老会，青帮领袖，霍先生！”
霍仁帆从位子上站起来，陈翰屏说他，刘乃哲走了过去伸手将他拉出来，握着手请他讲话，高镇如局长却一脸的阴沉，他刚刚收到川东行政署公安厅的一道命令，霍仁帆来到主席台说；
“各位领导！各位先生！老实说：这袍哥是各自开公口，我也管不了他们，不过人民政府信任我，我过去也做过一些对不起人民的事情，罗德卿，龚自国与我也有交情，只要政府需要我，我是愿意去作工作的，说服他们象我一样向人民投诚！”
“啪啪啪！”
台下瀑发了雷呜般的掌声，向天培说：
“同志们！如果有亲戚，朋友，家人是土匪一定要去劝说他们，向人民投诚，散会！”
与会者纷纷起立出会场，高镇如严肃地说；
“书记！县长！我有话对你们单独说！”
”高局长！有什么话？“
”我必须与你们单独说！’
大家见他态度坚定，便与他来到里屋坐下，高镇如说：
“我刚在昨天收到川东行政公安厅的
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