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，首先必须解决土地问题。
土地问题的解决，后世曾出现过一种简单而又行之有效的办法，那就是打土豪，分田地。以枪杆子为后盾，发动基层的百姓暴力剥夺地主的土地，甚至消灭他们的肉体。这种平均土地的办法短期内是可以收到很好的效果，但是，时间一长，好逸恶劳的农民又成了新的失地农民。而且，这方法对那些靠勤俭持家积累家业的农民们并不公平，间接地倡导了一种希望社会不稳定的情绪。
必须要走出一条新的道路，将土地实行彻底的国有化，以官府的名义将土地租给农民耕种，轻徭薄赋，鼓励他们多劳多得。
要将土地国有化，又不能像黄巾那样，把整个豪族都放在自己的对立面上，强制性的收回他们的土地，为自己树一个大敌，那么很有可能在基业未稳之时被他们联手做掉。
唯有通过回购、强制征用、官府和个人参股的形式，甚至以法律之名来巧壤夺地主们的土地，才能平息一下这种对立的情绪。
在武原，借黄巾之手已经将这目标初步实现了一部分，开辟了八个民屯。必须还得借助收缴武器令这个法律效力，再度打击豪族地主们。
石广元在具体操作中，让李姓地主入股之事也是一个缓解矛盾的办法。
现在王姓地主诉讼一事成了一只标杆，土地政策的风向标，如果在这问题上不体现出强硬的态度，那么一系列的问题便会接踵而至。
孟良理清了思路，当即让阎忠以相府长史的身份前往彭城，主持日常工作，自己则留在武原，将众人召集起来，系统的阐述自己对待土地问题的看法。这个时候，内部必须思想统一，步调一致。
但是，孟良没想到的是，这个政策遭到了以孔明为代表的绝大多数人的反对，他们认为，这种方法太急进了，树敌太多。对待豪族地主大量占用土地的行为，只能通过打击违法乱纪的豪族取得一部分土地，待官府财力雄厚了再逐步以市场价格回购的方式逐步收回。
孔明引经据典，特别提出王莽改革的例子：“王莽也是看到了当时的社会矛盾日益激化，下令在全国对土地、人口、币制、行政区划进行改革。他下令全国土地改称王田，奴婢为私属，皆不得买卖。他规定按照人口来分配土地，多余的土地必须要分给其他人。但是，土地、人口买卖屡禁不止，最后他不得不下令取消。后来更是爆发了绿林赤眉的大起义。”
石广元也说：“既然为堂堂的一官府，立法之意仅为夺取别人的土地，这种做法也是违背做人的信条的。这是诈术，诚为君子所不取。”
孟良环顾四周，除了几位将领抱着无所谓的态度，其余人等纷纷附和孔明的意见。
“散会。此事明天再议。”孟良以少有的沉重口气说道。
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